近日，工业和信息化部、市场监督管理总局联合印发了《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》（工信部联电子〔2025〕181号），其中备受关注的《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》强制性国家标准正在加速推进，标志着我国无人机“一机一证、终身溯源”的管理时代正式到来。

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01 新规核心内容

这项新规为每架无人机赋予一个唯一的“身份证”——由20位字符组成的唯一产品识别码。品牌机的编码由“4位制造商代码+4位产品型号代码+12位序列号”组成，特意避开“O”、“I”等易混淆字符。

个人组装机则使用固定前缀“DY00”加上16位系统自动生成序列号。这个编码从无人机生产组装完成到报废终身不变，实现了全生命周期追溯管理。

02 备案成为强制要求

新规要求，所有在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器都必须遵守这一规定。

无论是新购买的品牌机、企业测试用的无人机，还是个人组装的机型，首次飞行前必须完成备案。即使维修时更换了存储识别码的模块（如主板），也需要重新备案。

生产企业需通过“民用无人驾驶航空器产品信息系统”（uas.miit.gov.cn）提交备案信息，建立专门的备案管理制度。

03 飞行监管要求

新规实施了严格的飞行监管制度。除重量＜250g的微型无人机外，其他机型飞行时必须完成“双报告”。

一方面要通过5G、有线或卫星网络，向国家监管平台主动报送识别码；同时要用无线局域网在特定频段，每秒至少1次对外广播识别码，相当于给无人机安装了“实时定位信标”。

无人机的外包装和机体表面，都必须有清晰的识别码标识，要求“看得见、读得出”。

04 违规后果严重

新规对“黑飞”行为规定了严厉的处罚措施。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，生产者未按规定为无人机设置唯一产品识别码的，将被责令改正，没收违法所得，并处3万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿。

更为严重的是，如果“黑飞”导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成“以危险方法危害公共安全罪”，最高可判处10年以上刑期。

05 对行业的影响

新规不仅是监管措施的升级，更是低空经济安全发展的“基础工程”。它划定了安全边界，让资本敢于投入无人机物流、应急救援、智慧城市等领域。

“一码统管”机制能高效管理大量无人机，即使有上万架无人机同时飞行，也能实现精细化管理，为应对未来“低空拥堵”提供了解决方案。

此外，新规将推动北斗定位、5G-A乃至6G、无线通信等技术在低空领域的融合，催生“无人机集群配送”、“空中应急救援通道”等新业态。

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唯一产品识别码国家标准（GB/T 41300-2022）已于2022年10月1日起实施，并通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》列为强制性管理措施。

随着新规的全面落实，我国无人机产业将从“粗放式发展”转向“精细化管理”，为低空经济的发展奠定坚实基础。